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中联重科工程机械零部件配套加工生产线建设工程竣工环境保护验收意见

2019年1月19日，湖南金兴机械有限公司根据中联重科工程机械零部件配套加工生产线建设工程竣工环境保护验收监测报告表并对照《建设项目竣工环境保护验收辊筒暂行办法》，严格依照国家有关法律法规、建设项目竣工环境保护验收技术规范/指南、本项目环境影响评价报告表和审批部门审批决定等要求对本项目进行验收，提出意见如下：

一、工程建设基本情况

（一）建设地点、规模、主要建设内容

中联重科工程机械零部件配套加工生产线建设工程项目是由湖南金兴机械有限公司投资新建，实际总投资2600万元，位于临澧县经济开发区安福工业园内、湘福大道以北，经纬度为e:111°38′13″，n:29°28′20″。项目北面为空地，东面为湖南安泰包装有限公司，西面为新建的安福区工业园安置小区。

项目总面积20044m2，建筑面积10936m2，新建金加车间、下料车间、规划车间、抛丸车间及综合楼等，主要从事中联重科起重机吊臂头尾部、油缸支座、转台后段等配件产品的生产加工，对外承接各类工程机械加工等，年产转台后段、基本臂尾部、第一伸缩头部、第二级伸缩部尾部、第三级伸缩部尾部、油缸支座、二伸尾部、三伸尾部各4000件，以及零配件12900件。

2018年产品调整为年产转台后段4000件，小车架4000件，吊臂小件约36000件，改建食堂、化粪池。

（二）建设过程及环保审批情况

湖南金兴机械有限公司于2010年1月委托常德市双赢环境咨询服务有限公司编制《中联重科工程机械零部件配套加工生产线建设工程环境影响报告表》，并于2010年4月22日通过环评审批，主要从事中联重科起重机吊臂头尾部、油缸支座、转台后段等配件产品的生产加工，对外承接各类工程机械加工等，产品为年产转台后段、基本臂尾部、第一伸缩头部、第二级伸缩部尾部、第三级伸缩部尾部、油缸支座、二伸尾部、三伸尾部各4000件，以及零配件12900件。项目未进行环保验收。

2018年湖南金兴机械有限公司计划在生产工艺中新增喷漆工艺，并调整产品为年产转台后段4000件，小车架4000件，吊臂小件约36000件，同时改建食堂、化粪池等，5月份委托湖南绿鸿环境科技有限公司编制了《中联重科工程机械零部件配套加工生产线扩建项目环境影响报告表》，6月通过临澧县环保局的审批（审批文号为临环建表字[2018]30号）。

经验收工作中现场调查核实，喷漆工艺已按环保部门意见取消，喷漆车间拆除，且企业书面承诺拆除喷漆车间并取消喷漆工艺不做喷涂油漆（见附件11）。2018年实际上只调整了生产产品（车间名称改变），改建了食堂、化粪池。

本项目排污权证企业正在办理，县环保局意见将于2019年统一报送常德市生态环境局。

本项目因油漆异味，2018年上半年有环境投诉3次。2018年7月18日项目因“未经验收投入生产”由临澧县环境保护局处罚20万元（行政处罚决定书 临环罚字[2018]50号）。

（三）投资情况

项目实际总投资2600万元，环保投资169万元，占比6.5%。

（四）验收范围

本项目喷漆工艺已按环保部门意见取消，喷漆车间拆除，且企业书面承诺拆除喷漆车间并取消喷漆工艺不做喷涂油漆，2018年实际上只调整了生产产品（车间名称改变），改建了食堂、化粪池。本验收经征询临澧县环保局意见，验收以2010年新建项目（《中联重科工程机械零部件配套加工生产线建设工程环境影响报告表》）为主要目标。本次验收的范围见表1。

表1 验收清单

类别环保项目环保设施验收标准废水生活污水、餐饮废水化粪池达到《污水综合排放标准》（gb ）表4中三级标准及临澧经济开发区污水处理厂进水水质要求废气喷漆废气干式漆雾净化+活性炭吸附+15m排气筒喷漆工艺已取消金属粉尘袋式除尘器回收；排风扇《大气污染物综合排放标准》（gb ）中表2新污染源大气污染物排放限值二级标准焊接烟尘排风扇切割烟气环境空气质量监测-《环境空气质量标准》（gb ）表1中二级标准噪声噪声控制选用低噪声设备，采用隔声、减震消声及绿化等措施东、北、南面执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（gb ）中3类标准，西面执行2类标准环境噪声-《声环境质量标准》（gb ）中2类标准固废危险废物暂存间地面防御、防渗、防腐措施妥善处置一般固体废物暂存间地面防御、防渗、防腐措施生活垃圾垃圾箱，委托环卫部门清运，日产日清绿化车间外、道不但是拿自己的资产做路两旁及空地绿化

二、工程变动情况

喷漆工艺已按环保部门意见取消，喷漆车间拆除，且企业书面承诺拆除喷漆车间并取消喷漆工艺不做喷涂油漆，2018年实际上只调整了生产产品（车间名称改变），改建了食堂、化粪池，故项目无重大工程变动。

三、环境保护设施建设情况

（一）废水

本项目废水主要为生活污水、食堂废水。

食堂废水与生活废水一起经化粪池处理，达到《污水综合排放标准》（gb ）表4中三级标准以及满足临澧经济开发区污水处理厂进水水质要求后，纳入南面湘福大道市政污水管经临澧经济开发区污水处理厂处理，尾水排至道水。

（二）废气

本项目废气主要是机加工、抛丸、打磨等工序产生的金属粉尘；焊接过程中产生的焊接烟气，属于无组织排放。

切割过程产生切割烟气主要成分为co2，通过在车间内设置换气装置，以加强室内通风。

抛丸粉尘经抛丸机自带的布袋除尘器处理，抛丸机型号为江苏庆达机械制造有限公司q3210/q3710行业利润下滑明显，其自带的布袋除尘器向下收集金属粉尘，用于回收，无排气筒。

金属粉尘无组织排放量通过车间通风换气排放，车间换气次数不低于5次/h。

焊接烟尘通过在焊接区设置吸风排风扇装置，对焊接烟尘进行及时排风除尘。目前，因焊接工台较多，企业已将所有焊接工序整改集中至一个半车间内，但焊接工段特殊、占地较宽、无法收集除尘，企业已检修、换损排风扇设备，按环评要求保证通风换气。

项目喷漆工艺已取消，企业书面承诺不再喷涂油漆，故生产不再产生喷漆废气，项目无有组织废气排放。项目厂区西侧新建食堂，灶头为1个，主要供应员工中餐（约60人），早、晚餐人数较少（约20人），装配集气罩收集，油烟经山东省博兴县齐合电器qh-dg型静电式油烟净化器处理后排放。

（三）噪声

本项目以设备噪声为主，主要噪声源有：切割机、校平机、铣床、磨床、抛丸机、空压机等。

通过优化设备选型，选择低噪声环保型生产设备，对设备基础采取减振措施，定期检查与维护生产设备，合理进行平面布局，将高噪声设备布置在项目生产车间中部，选用隔声门窗，项目边界建设围墙来降低噪声。

本项目窗户、玻璃整改情况见附图2。

（四）固体废物

本项目固体废物主要有：废机油、乳化油、废润滑油、废油桶等危险废物；废边角料、除尘器收集的粉尘、焊渣等一般工业固废；生活垃圾、餐厨垃圾。

危险废物废机油、乳化油、废润滑油、废油桶等依据国家相关法律法规，于厂区危废暂存间（附图2中 整改后的危废暂存间）暂存，定期交由常德德盈环保有限公司处置（附件5）。切削液回用于生产。

一般工业固废包括切割过程产生的金属边角料、不合格产品、焊接过程产生的焊渣、除尘器粉尘等，主要都是金属废料，外卖给湖南日兴可再生资源回收有限公司回收利用（附件4）。

生活垃圾和餐厨垃圾委托临澧县环境卫生管理处置（附件空调6）。

因喷漆工艺已取消，本项目不产生与喷漆相关的危险废物，原用来临时装工件的老废旧油漆桶已整改淘汰，工件全部上架摆放（见附图2 车间整改）。

（五）风险防范措施

（1）厂区消防。厂区内电气用房属中级灭火等级，其它车间属轻级灭火等级，按《建筑灭火器配制设计规范》(gbj)配置灭火器，严格按照《建筑设计防火规范》(gbj)进行建筑防火设计。本项目消防用水量为35l/s，其中室内为15l/s，室外为20l/s，满足同一时间内发生火灾为1次，火灾延续时间为2小时一次消防水量为252m3。

（2）电气消防。在变电站应设消火栓，并配工具mfzl-5型abc干粉灭火器，配备防毒面具。厂区电缆均采用阻燃型电缆。

（3）在发生火灾事故时，立即用盖板将厂内所有的雨水、污水井口盖住，防止含有害物质的消防废液流入经开区雨污水管。

（4）环保管理制度与措施：各部门、车间、班组要建立环保目标制；制定本单位污染源治理规划和年度治理计划；执行《中华人民共和国大气污染防治法》，严格限制向大气排放含有毒有害的废气和粉尘；执行《中华人民共和国水污染防治法》，坚持做好生产废水闭路循环和生产废水综合处理工作；执行《中华人民共和国噪声污染防治条例》，控制噪声污染；强化环保设施运行管理，健全管理制度：及时上报环保报表，做到基础数据准确可靠；搞好环保宣传教育和和技术培训，加大环境保护力度，提高全公司职工的环境保护意识；努力做到清洁生产，治理好公司的污染源，减少和防止污染物的产生；引进和推广环保先进技术，开展环保技术攻关；加强环保档案管理，制定档案管理制度；环境保护组成员：宋红杰、周晓龙、周鹏英、孙毅、周鹏。（详见附件9）。

四、环境保护设施调试效果

1.废水

验收监测期间，本项目废水总排口废水监测项目符合《污水综合排放标准》（gb ）中三级标准并满足临澧经济开发区污水处理厂的进水水质要求。

2.废气

验收监测期间，本项目车间废气经排风换气，厂界下风向无组织废气监测项目符合《大气污染物综合排放标准》（gb ）中表2标准。

3.厂界噪声

验收监测期间，本项目厂界噪声东、南、北面符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》（gb ）中3类标准；厂界噪声西面符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》（gb ）中2类标准；环境噪声符合《声环境质量标准》（gb ）中2类标准。

4.总量控制

验收监测期间排放量cod：0.405t/a、氨氮：0.049t/a，本项目总量控制指标为cod：0.44t/a（企业废水排放口）、氨氮0.41t/a（企业废水排放口）。

5.2016年度全省计量校准机构 材料实验机 计量比对现场实验在浙江省计量院顺利进行固体废物

验收监测期间，本项目一般固体废物处置符合《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（gb ）及2013年修改单标准；危险废物处置符合《危险废物贮存污染控制标准》（gb ）及其修改单标准；生活垃圾符合《生活垃圾填埋场污染控制标准》（gb ）。

根据监测结果，验收监测期间本项目所排放的废水、废气、噪声均达标排放，固体废物处置符合要求。

五、工程建设对环境的影响

验收收监测期间，本项目环境空气监测指标符合《环境空气质量标准》（gb ）中二级标准。

验收监测期间，本项目环境噪声符合《声环境质量标准》（gb ）中2类标准。

根据监测结果，该项目周边敏感点环境空气、环境噪声达到了执行标准。

六、验收结论

按《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》中所规定的验收不合格情形对项目逐一对照核查，该项目不存在暂行办法中所列九种不得提出验收合格的情形。

编号建设项目环境保护设施存在下列情形之一的，建设单位不得提出验收合格是否存在此项情况1未按环境影响报告书（表）及其审批部门审批决定要求建成环境保护设施，或者环境保护设施不能与主体工程同时投产或者使用的；本项目按要求编制了环境影响报告表，并按照审批部门审批决定要求建成了环境保护设施，环境保护设施能与主体工程同时投产使用。2污染物排放不符合国家和地方相关标准、环境影响报告书（表）及其审批部门审批决定或者重点污染物排放总量控制指标要求的；本项目废水、废气、环境空气、厂界噪声、环境噪声所有监测因子均符合相关标准要求。3环境影响报告书（表）经批准后，该建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动，建设单位未重新报批环境影响报告书（表）或者环境影响报告书（表）未经批准的；本项目建设内容与环评报告表一致。喷漆工艺建成后，目前按环保部门意见取消。4建设过程中造成重大环境污染未治理完成，或者造成重大生态破坏未恢复的；建设过程中未造成重大环境污染，也未造成重大生态破坏未恢复。5纳入排污许可管理的建设项目，无证排污或者不按证排污的；排污权证企业正在办理，县环保局意见将于2019年统一报送常德市生态环境局。6分期建设、分期投入生产或者使用依法应当分期验收的建设项目，其分期建设、分期投入生产或者使用的环境保护设施防治环境污染和生态破坏的能力不能满足其相应主体工程需要的；本项目新建工程整体一次建成，2018不扩大占地面积，喷漆工艺已按环保部门意见取消，喷漆车间拆除，实际上只调整了生产产品（车间名称改变），改建了食堂、化粪池。7建设单位因该建设项目违反国家和地方环境保护法律法规受到处罚，被责令改密封圈正，尚未改正完成的；未经环保验收投产，2018年7月18日项目因“未经验收投入生产”由临澧县环境保护局处罚20万元（行政处罚决定书 临环罚字[2018]50号）。8验收报告的基础资料数据明显不实，内容存在重大缺项、遗漏，或者验收结论不明确、不合理的；验收监测资料齐全，验收结论明确。9其他环境保护法律法规规章等规定不得通过环境保护验收的。该项目未出现此项情形。

综上所述：该项目审批手续齐全，落实了环评及批复的各项环保措施，污染物达标排放，建设期片皮机间未发生环境污染事件，符合《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》中所规定的中不得通过验收的情形，验收组同意该项目通过竣工环保验收。

七、后续要求

进一步提高环保管理水平，健全各项规章制度并严格遵照执行；加强对设施的管理，严格执行废水排放标准，禁止超标排放；加强厂区绿化，既能美好环境，又能减少污染物对周边环境的影响。

八、验收人员信息

验收单位：常德市德环环境检测中心

建设单位验收负责人:孙毅（湖南金兴机械有限公司验收负责人，）

验收专家：牟志勇（常德市生态环境局，身份证号码x，）、田爱辉（常德市生态环境局，身份证号码，）、柳昌文（常德市生态环境局，身份证号码，）。

报告撰写：陈艳（常德市德环环境检测中心，）

湖南金兴机械有限公司

2019年1月19日

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